为适应国内航空运输销售市场出现的新情况，规范航空运输企业和销售代理企业的销售行为，确保航空运输市场和销售代理市场健康发展，经商国家发展改革委，现就国内航空旅客运输销售代理手续费（以下简称客运手续费）有关事项通知如下：

  一、航空运输企业委托销售代理企业销售客票，要按照平等自愿和委托付费的原则签订规范的委托代理合同，明确客运手续费的支付标准和支付条件。客运手续费支付标准由按销售额比例支付改为按每张客票定额支付，合理确定基准定额，可适度浮动。航空运输企业要强化营销管理，规范销售行为。

  二、销售代理企业不可以向旅客额外加收客票价格以外的任何服务费，不可以通过恶意篡改航空运输企业按规定公布的客票价格及适用条件、捆绑销售等违规手段，侵害消费者和航空运输企业权益。对销售代理企业的价格违背法律规定的行为，由价格主管部门依据价格法律和法规进行查处。

  三、中国航空运输协会作为航空运输企业和销售代理企业的会员组织，要采取对应措施，引导航空运输企业和销售代理企业完善客运手续费的支付办法，监督履行合同约定，维护各方正当权益。对销售代理企业的违反相关规定的行为严格查处。

  四、各级价格、民航主管部门要加强对国内航空运输市场行情报价监管，严肃查处销售机票加收服务费等违背法律规定的行为，立即处理旅客的价格举报，维护航空运输市场行情报价和销售秩序，切实保护消费者合法权益。